虎丘区电子信息产业园区

• 苏州工业园区综合保税区推动贸易升级打造新动力招商引资新高地

  在近期政策推进中，苏州工业园综合保税区宣布贸易多元化试点工程全面准备就绪，该措施旨在通过优化区域招商引资环境和提升贸易便利化水平，深度融合国内外市场资源，为本地企业创造全球供应链新机遇，助力打造进出口商品集散中心。 一、贸易多元化试点政策框架正式确立 该试点计划基于2023年国务院批复文件，允许在综合保税区内设立专门贸易功能区，这标志着区域发展战略的重要升级。试点旨在应对全球贸易格局变化，提升贸易模式灵活性，参考其他保税港区实践，如中国其他地区的类似举措，强调以一般纳税人资格为核心机制，便于企业在合规框架下简化税务操作。整体方案突出风险管理和监管创新，为多业务融合提供制度保障。同时，该政策强化区域经济定位，服务于长三角一体化发展目标，通过制度型开放吸引国际投资。具体细则严格遵循国家法律，确保监管透明和市场公平性。 二、关键基础设施建设与服务体系完善 苏州工业园综合保税区已完成海关监管设施和信息系统的整体升级，包括实体基建如监管场所和数字平台开发，支持全流程操作自动化与实时监控。该系统设计兼顾贸易多样性和高效运行，覆盖进出口全链条，例如仓储配送环节实现数字化调度。为配套试点业务，区域管理团队已制定标准操作指南，确保风险管理机制有效，降低企业运营合规成本。服务框架融合现代供应链技术，强调环保和安全标准，为后续业务启动奠定硬件基础。相关部门正加强人员培训，提升响应能力，保障未来动态调整。 三、多元化贸易业务模块与企业优势分析 试点功能区覆盖多项新型业务，例如跨境采购与分拨、商品分销及中转服务，企业可基于一般纳税人身份开展国内销售，无需重复缴税，这大幅提升了运营效率。重点支持形成采购与销售中心，融入全球供应链网络，例如为制造和零售企业提供整合方案。业务模块设计鼓励流通性加工，如轻工业产品分装，同时规避虚假陈述风险。该创新模式有助于企业优化库存和物流成本，提升在市场竞争中的弹性优势，进一步吸引外资合作。本地企业反响积极，预期带动产业链协同发展。 四、战略影响与发展前景展望 贸易多元化试点被视为区域经济升级的关键驱动力，强调利用国内外资源，推动形成开放型经济新体制。综合效应包括增强国际竞争力，支持长三角城市群协同贸易增长。未来规划中，区域将深化政策迭代，例如扩展跨境电子商务整合，提升全球资源配置能力。这一路径有望实现可持续发展，成为全国特殊监管区域的示范案例，为地方政府提供可复制经验。长期来看，试点将巩固苏州在贸易创新中的领先地位，为招商引资注入持续动力。

  2025-09-03

• 苏州宿迁共建园区年度业务总收入突破850亿元 招商成效显著

  今年以来，在江苏省及苏州、宿迁两地政府协同推进下，6个共建园区以招商引资为引擎，实现高质量发展新突破。统计显示，园区全年完成业务总收入854.56亿元，同比增长24.37%，工业增加值等核心指标均保持20%以上增速，展现出强劲发展动能。 一、跨区域合作机制释放发展活力 苏州与宿迁共建园区依托南北挂钩合作政策优势，创新"飞地经济"管理模式。通过联合制定产业规划、共享招商资源，形成智能家电、高端纺织、新材料三大主导产业集群。其中，苏州工业园区宿迁合作区率先试行"标准地+双信地"供应模式，推动49个投产项目实现"拿地即开工"，项目平均建设周期缩短30%。 二、产业升级驱动经济质效双提升 园区规模以上工业销售收入达713.27亿元，同比增长23.58%，高技术制造业占比提升至42%。重点打造的晶硅光伏产业园引进12家产业链龙头企业，形成从硅料提纯到组件生产的完整闭环。宿迁经济技术开发区苏州工业园通过"智改数转"专项，推动85%规上企业实施智能化改造，工业增加值增速达26.83%。 三、开放型经济取得实质性突破 实际利用外资2.12亿美元，同比增长18.6%，德国精密机械、韩国半导体材料等外资项目相继落地。进出口总额5.72亿美元中，高新技术产品占比首次突破60%。宿迁高新区苏州工业园建成跨境电商综合服务平台，带动35家企业开展海外仓建设，对共建园区外贸增长贡献率达45%。 四、要素保障体系持续完善 350.12亿元固定资产投入中，基础设施占比32%，新建标准化厂房80万平方米。宿迁智能装备产业园配套建设人才公寓、研发中心等设施，吸引28个产学研合作项目入驻。税收收入29.78亿元中，17.01%的增幅主要来自增值税留抵退税政策红利和新兴税源培育。 五、绿色发展成效显著 共建园区单位GDP能耗下降6.2%，建成绿色工厂21家。苏州宿迁工业园实施循环化改造项目，工业废水回用率提升至90%。光伏建筑一体化技术在12个新建项目中推广应用，年减排二氧化碳超8万吨。 当前，6个共建园区已形成"研发在苏州、生产在宿迁"的产业协同格局。下一步将重点培育生物医药、人工智能等战略性新兴产业，计划三年内打造2个千亿级产业集群，持续放大区域协调发展示范效应。

  2025-09-03

• 苏州外贸中小企业促进会成立助推招商 提升出口品牌国际影响力

  在苏州市招商引资战略推动下，外贸中小企业促进会正式成立，汇聚首批110家会员企业，共同探索出口品牌升级路径。这标志着苏州中小企业团体的抱团发展步入新阶段，旨在顺应互联网+电商发展趋势，突破企业成长瓶颈，通过资源整合和协同创新，助力中国制造品牌全球化升级。 一、苏州市外贸中小企业群体规模庞大，覆盖机电设备、五金工具、纸业、电子电器及纺织服装等多个产业领域，产品远销国际市场。在全球经济深度交融的背景下，这些企业面临统一挑战：内部资源分散和品牌力不足制约进一步拓展。通过抱团合作，促进会将引导会员从传统贸易转向高附加值加工贸易和电子商务模式，集中解决单打独斗难题，实现共享技术和市场信息，为出口品牌奠定基础。 二、促进会的核心职能聚焦于培育出口品牌。官方规划显示，该会将围绕跨境电商、市场采购贸易和服务贸易开展系统服务，推动会员企业建立统一质量标准和国际认证体系。通过加强与国际主流电商平台合作，构建数字营销网络，促进产品在全球范围内树立优质中国品牌形象。同时，鼓励会员引入创新技术，优化产品设计，以增强海外市场认可度，并监督企业实施品牌保护策略，确保公平竞争环境。 三、具体行动包括建立品牌孵化机制，引导会员企业参与国际展会及线上推广活动，拓展销售渠道。2015年以来，中小企业外贸转型加速，促进会借助政府支持完善服务体系，例如提供出口品牌认证辅导和市场风险分析。在数字经济大潮下，依托苏州自贸区试点政策，推动产业上下游联动，例如帮助纺织服装和机电企业打造区域品牌联合体，提升国际竞争力，避免资源重复投入，实现规模效益协同发展。 四、未来战略强调创新驱动和可持续发展。促进会规划中长期目标，持续深化与国际组织合作，融入全球价值链高端环节。借鉴国内外先进经验，计划推出一站式出口品牌支持计划，涵盖从产品研发到市场推广全链条。通过成员企业互学互助，培育绿色产品和技术输出，契合国际消费者偏好升级，实现出口品牌由量向质转型，巩固苏州市在长三角外向型经济带的引领地位。

  2025-09-03

• 苏州以水利建设赋能高质量发展 五年投入超五百亿夯实民生根基

  苏州在五年间持续加大水利领域投入，累计完成投资526亿元，通过重大工程建设、水环境治理、农村水利升级等系统举措，不仅筑牢水安全屏障，更以优质水生态环境优化发展空间，为区域招商引资和高质量发展提供坚实水利支撑。 一、重大水利工程筑牢发展基石。作为典型的江南水乡，苏州始终将水利工程建设摆在区域发展的突出位置，聚焦防洪排涝、水资源调配等核心需求，推进一批打基础、利长远的重大项目。东太湖综合整治工程全面完工后，通过实施退渔还湖、清淤疏浚、生态修复等措施，湖泊蓄洪能力显著提升，水生态环境持续改善，周边区域防洪安全得到有力保障。走马塘（苏州段）拓浚延伸工程的建成，进一步完善了区域防洪排涝体系，增强了阳澄淀泖区与长江水系的连通性，有效缓解了沿线地区的洪涝压力，保障了工农业生产和居民生活用水。与此同时，七浦塘拓浚整治工程、铁黄沙综合整治工程、通州沙西水道长江边滩综合整治工程等项目按计划稳步推进，这些工程的实施，不断优化苏州水利基础设施网络，提升了水资源调控和水旱灾害防御能力。 二、水生态文明建设绘就宜居画卷。苏州以水生态文明城市建设试点为契机，坚持生态优先、绿色发展理念，全方位推进城乡水环境综合治理。通过实施河道畅流工程，打通水系堵点，实现区域内主要河道互联互通；“自流活水”工程则借助自然地势和水利设施，促进水体循环流动，提升河道自净能力，全市河道水质和生态面貌得到明显改善。生态河道建设成效显著，累计建成生态河道359条，总长404公里，这些河道不仅恢复了行洪排涝功能，更成为集生态防护、景观休闲于一体的绿色廊道。污水处理设施建设同步推进，全市建成99座污水处理厂，配套管网总长1万公里，日处理能力达334万吨，实现了城乡污水收集处理全覆盖，有效减少了污染物入河量。水美乡村建设深入开展，8个镇（街道）、55个村获评省级“水美乡镇”“水美乡村”，农村水环境质量持续提升，呈现出“河畅、水清、岸绿、景美”的乡村新图景。此外，苏州还将水利工程与生态景观建设相结合，建成6个国家级、2个省级水利风景区，这些风景区成为展示水生态文明建设成果的重要窗口，提升了城市的宜居度和美誉度。 三、农村水利升级赋能乡村振兴。苏州高度重视农村水利在乡村振兴中的基础支撑作用，五年间保持年均约20亿元的投资力度，重点推进高效节水灌溉和高标准农田水利配套工程建设。在常熟董浜、太仓姚湾等地，高效节水灌溉工程广泛推广喷灌、滴灌等先进节水技术，通过智能化控制和精准灌溉，大幅提高了水资源利用效率，降低了农业生产成本，促进了农业规模化、集约化发展。高标准农田水利配套工程则聚焦农田灌排体系完善，建设了一批排灌泵站、灌排渠道等设施，实现了“旱能灌、涝能排”，有效保障了粮食生产稳定。农村水利设施的持续升级，不仅为粮食增产、农业增效提供了有力保障，更带动了农民增收，为乡村产业发展和人居环境改善奠定了坚实基础。 四、三项试点引领水利现代化发展。苏州积极承担国家赋予的改革试点任务，深入推进全国水利现代化、水生态文明城市建设和水利综合执法三项试点工作，探索水利高质量发展的有效路径。在水利现代化试点中，苏州加快水利工程智能化改造，推进水资源管理、防汛抗旱指挥等领域的数字化、信息化建设，提升水利管理的科学化、精准化水平。水生态文明城市建设试点通过系统治理，构建了“水安全、水环境、水生态、水文化”协同发展的水生态系统，形成了可复制、可推广的水生态文明建设经验。水利综合执法试点则进一步完善执法机制，加强部门协同，强化水行政执法力度，严厉打击非法采砂、侵占河道等水事违法行为，有效维护了正常的水事秩序。凭借在水利建设与管理中的突出表现，苏州水利局荣获“全国水利系统先进集体”称号，其在水利现代化、水生态文明建设等方面的实践，为全国水利事业发展提供了有益借鉴。

  2025-09-03

• 苏州高新区医疗器械产业园“侨之家”推动银企对接助力侨资发展

  在长三角一体化战略背景下，苏州高新区医疗器械产业园通过搭建“侨之家”服务平台，成功促成工商银行与40余家侨企的融资对接，为区域招商引资注入新动能。此次银企合作聚焦生物医药领域，通过精准匹配金融资源与产业需求，进一步强化了国家级产业基地的集聚效应。 一、国家级产业平台释放磁吸效应 作为长三角地区规模最大的医疗器械专业园区，苏州高新区医疗器械产业园已形成覆盖研发、生产、检测的全产业链生态。园区内集聚了超过200家高新技术企业，其中侨资企业占比达三成，重点布局体外诊断、高值耗材等细分领域。沃伦韦尔等企业通过自主研发，在医学影像设备领域取得多项技术突破。 二、专业化金融服务破解发展瓶颈 针对生物医药行业研发周期长、投入大的特点，金融机构推出“知识产权质押贷”“临床试验险”等创新产品。对接会上，多家企业反映融资需求集中在设备升级与海外市场拓展领域，银行方面承诺提供定制化解决方案，包括跨境结算便利化等增值服务。 三、侨界资源构建创新协同网络 产业园依托“侨之家”平台，已吸引来自北美、欧洲等地区的海外高层次人才创办企业。这些侨企在微创手术机器人、生物3D打印等前沿领域具有技术优势，通过产业链上下游协作，带动园区年产值实现两位数增长。 四、政策组合拳优化营商环境 苏州高新区近期出台专项政策，对取得三类医疗器械证书的企业给予最高奖励，并建立快速审批通道。园区配套建设了符合国际标准的实验室和动物实验中心，显著降低了企业的研发成本和时间成本。 五、长三角联动培育产业新动能 随着区域协同发展深化，产业园正与周边城市共建检验检测共享平台，推动创新要素跨区域流动。工商银行表示，将扩大对联合攻关项目的信贷支持，助力打造世界级医疗器械创新集群。 此次银企对接标志着苏州高新区在“科技+金融”服务模式上取得新突破，通过整合侨界资源与金融资本，为生物医药产业高质量发展提供了可复制的合作范式。未来园区将持续完善产业生态，加速科技成果转化，巩固在长三角医疗创新领域的领先地位。

  2025-09-03

• 苏州工业园区金融创新赋能企业跨境发展 打造开放型经济新高地

  在长三角一体化战略深入推进的背景下，苏州工业园区通过政策性金融与市场化服务协同发力，为区域招商引资和企业“走出去”注入强劲动能。金融机构聚焦实体经济和开放型经济需求，以多元化金融工具支持企业拓展国际市场，助力构建“双循环”新发展格局。 一、政策性金融精准滴灌外贸产业 2023年，苏州工业园区外贸进出口总额突破千亿美元，同比增长超10%。当地金融机构通过专项信贷、汇率避险等产品，重点支持电子信息、高端装备等优势产业。例如，某政策性银行苏州分行为区内半导体企业提供跨境结算服务，帮助企业规避汇率波动风险；同时联合商业银行推出“外贸供应链融资”，全年累计为200余家中小微外贸企业发放贷款超50亿元，有效缓解资金链压力。 二、制造业跨境布局获全周期金融护航 围绕生物医药、纳米技术等新兴领域，苏州工业园区搭建“跨境投资服务平台”，整合银团贷款、海外债券等资源。2022年至2023年，区内某知名医疗设备企业通过该平台获得境外银团贷款2亿美元，用于建设东南亚生产基地；另有多家新能源企业通过绿色债券募集资金，投资共建“一带一路”沿线光伏电站项目。截至2024年初，园区制造业境外投资存量规模已占江苏省总量的近三成。 三、跨境基建合作深化“一带一路”纽带 金融机构创新运用投贷联动模式，支持企业参与国际基建项目。2021年以来，苏州工业园区企业累计中标东南亚、中东地区基建项目合同额超30亿美元。某国有银行通过开立跨境保函、提供项目融资等方式，协助园区工程企业承接孟加拉智慧城市建设项目；同期，多家中资银行联合发起“跨境数字贸易金融服务”，为园区跨境电商企业提供实时结汇、智能风控等支持。 四、金融开放试点激活创新生态 苏州自贸片区依托跨境资金池、本外币一体化等试点政策，2023年新增跨境人民币结算量逾800亿元。某证券机构为区内企业设计“股权+债权”出海方案，助力人工智能企业在德国设立研发中心。此外，园区联合上海证券交易所设立“长三角资本市场服务基地”，已培育20余家企业启动境外上市筹备工作。 面向未来，苏州工业园区将深化金融领域制度型开放，探索跨境数据流动、碳金融等创新场景，持续优化营商环境，为长三角企业全球化发展提供更高效的金融支撑。

  2025-09-03

• 苏州工业园区启动重点企业专利导航工程 加速创新策源能力提升

  本次专利导航工程的实施将进一步优化区域招商引资环境，为高科技企业提供精准知识产权服务支撑，推动产业链创新链深度融合，彰显园区打造国际一流营商环境的决心。 一、项目紧扣国家知识产权战略部署，在国家相关部门的政策指导下，系统构建了从宏观规划到微观实施的全链条服务体系。区别于传统专利分析，微观导航聚焦特定企业的技术路线与发展痛点，通过大数据分析手段对企业专利资产进行全面体检，包括技术空白点识别、风险预警评估及市场布局建议等模块。实施主体组建了跨领域专家团队，运用全球专利数据库与产业情报系统，为企业定制全生命周期的知识产权战略方案。 二、项目筛选机制体现了精准施策理念。筹备阶段工作组历时三个月走访了生物医药、纳米技术、人工智能等关键领域的二十余家科技型企业，依据三个维度确立入围标准：企业在所属产业链的关键环节参与度、核心技术的专利储备质量、以及管理层对知识产权战略的认知深度。最终遴选的单位均属于细分领域的技术引领者，其发展瓶颈具有行业典型性，试点成果将形成可复制的服务范式。 三、企业需求反馈聚焦实操痛点。参会代表普遍关注三大共性问题：如何规避海外专利布局中的侵权风险、如何通过专利组合提升融资估值、以及如何构建产学研协同创新中的知识产权分配机制。针对这些问题，专业机构展示了具体实施路径，包括建立竞争对手动态监控系统、开发专利价值评估模型、设计多方权益平衡机制等解决方案。特别在研发方向选择方面，将运用专利地图技术帮助企业辨识技术演进断层期中的创新机遇。 四、地方政府构建了立体支持体系。省级主管部门将在政策协同方面打通数据壁垒，推动创新主体专利信息与产业政策的精准匹配；市级层面则重点配套专项扶持资金，对通过验收的项目主体给予知识产权管理认证补贴。园区管委会同步启动跟踪评估机制，设立季度进度督导节点，确保研究成果转化为企业研发立项、人才引进等经营决策的实际依据。该体系通过政府引导与市场运作相结合的模式，着力培育具有国际竞争力的专利密集型产业集群。 五、项目规划明确分阶目标：短期建立企业专利健康档案，中期形成核心技术保护组合，长期构建行业专利预警联盟。实施路线图包含技术分解、专利检索、法律状态分析等八个标准化流程模块，特别强调核心专利的稳定性评估与海外市场准入的合规性审查。验收标准除传统指标外，创新性增设专利成果转化率与企业战略调整吻合度等维度，切实保障服务成效落地。 六、区域创新生态持续优化升级。通过该项目深度联动产学研机构，依托园区已有的知识产权服务中心等载体，构建集创造、保护、运用于一体的服务闭环。统计显示园区近三年发明专利申请年均增长率达18%，专利质押融资金额突破45亿元，此次微观导航的推行将大幅提升高价值专利培育效率，为长三角区域产业升级提供新质生产力支撑样板。

  2025-09-03

• 太仓服务业招商引资促新发展

  招商引资成为太仓服务业壮大的关键动力，全市通过积极引入优质项目，推动服务业实现稳健增长，助力经济结构转型升级。近年来，太仓的服务产业在招商引资策略下，逐渐成为区域发展的核心引擎，带动了整体经济的优化升级。以下是具体详述： 一、服务业发展态势良好，太仓市在长江三角洲经济圈的区位优势得到充分发挥。通过持续的招商引资活动，全市聚焦现代物流、金融保险和信息服务等领域，吸引了众多企业投资兴业。这些举措促进了服务产业的高质量发展，为经济稳定增长提供了支撑。在招商引资带动下，服务业不仅提升了整体经济韧性，还强化了就业市场的活力。 二、服务业的占比持续上升，反映出经济转型的深化趋势。太仓市的现代服务业体系不断完善，其中高端商务和物流业表现尤为突出。政府通过创新政策和平台建设，如优化营商环境和服务平台整合，进一步增强了服务业的市场竞争力。这种结构优化使得服务产业在GDP中的比重稳步提升，强化了对产业升级的推动作用。 三、物流业作为服务业的重要分支，在招商引资助力下实现快速发展。太仓市借助靠近上海的地理优势，大力发展港口物流和国际运输业，吸引了国内外大型物流企业入驻。这不仅提升了供应链效率，还为区域贸易注入了新动能。物流基础设施的完善和智能技术的应用，显著提高了服务业的整体效能，支撑了经济健康发展。 四、商务服务和消费领域同样呈现积极变化。太仓市通过招商引资引入了多元化商业项目，包括大型零售、会展中心和体验经济等，丰富了消费市场供给。这种发展增强了城市生活品质，并带动了相关产业链条的协同进化。服务业在满足居民需求的同时，也为创新创业提供了沃土，助力区域经济的长期稳定。 五、技术服务业成为新增长点，在招商引资框架下蓬勃兴起。太仓市鼓励发展大数据、云计算和软件开发等高科技服务业，支持企业研发创新。这些产业集聚效应明显，推动了数字化转型升级，使服务业更具韧性和可持续性。政府的战略投入，确保了服务产业持续引领经济高质量发展。 六、政策环境对服务业壮大起到了决定性作用。太仓市通过一系列支持措施，如优化审批流程和提供财政激励，有效增强了招商引资的吸引力。这些政策促进了服务业的结构调整，强化了对制造业的联动效应。长远看，服务业的健康发展将为太仓带来更广阔的经济前景。

  2025-09-03

• 苏州高新区转型发展步伐加快

  面对产能过剩的挑战，多个城市积极推动招商引资，引入新兴产业替代老旧设备，助力经济转型升级。2015年，相关考核证实淘汰任务顺利达成，这不仅优化了资源配置，还为绿色增长奠定基础，吸引众多投资者瞄准高端制造领域以提升产业效率。 一、 整体政策框架推动成效显著。中央政府部署系统性措施，针对不同行业制定差异化退出机制，例如北京经开区引导企业自愿关闭高耗能设施；上海临港新片区通过财政激励鼓励淘汰冗余生产线。考核显示任务全面完成，有效降低环境压力并释放市场空间，地方政府强化监管确保执行到位。 二、 在重工业领域，进展尤为突出。钢铁行业中，安徽马鞍山市作为重点区域，炼铁和炼钢淘汰规模超越预期，当地整合小型厂矿转向技术升级，减少资源浪费；煤炭方面，内蒙古鄂尔多斯市关停低效矿井量可观，转型清洁能源项目；电力行业改造中，山东烟台工业园将部分老旧发电能力置换为智能电网，提升供给质量。 三、 建材行业同步实现优化。江苏南京市水泥产业削减产能显著，推动环保窑炉改造；平板玻璃退出任务中，浙江宁波地区企业采纳循环经济模式，回收旧设备用于新材料开发；此外，河南郑州工业区在焦炭和电石淘汰中突出安全标准，避免生产风险。 四、 基础材料行业贡献关键作用。江西鹰潭市聚焦铜冶炼升级，整合低效单元提升金属纯度；在电解铝领域，湖南株洲高新园通过技术更新实现绿色回收；铅蓄电池方面，重庆高新区关闭组装环节超额，转向新能源存储研发；这些措施带动园区整体投资吸引力。 五、 轻工业与化工类持续推进变革。造纸业在山东青岛市规模缩减，重点转向高附加值纸张；制革行业退出量可观，四川成都经开区引入数字化工艺减少污染；印染领域改造中，河北石家庄市企业采用无害染料，提升产品竞争力；铁合金和铅冶炼调整中，山西太原高新区淘汰部分落后设备，强化原材料利用率。 六、 区域协调确保目标达成。各地结合实际强化执行，如广东东莞市在园区建设中融合招商引资政策，吸引外资投入替代产业；辽宁大连市制造业试点示范成效良好，推动高耗能向高端转移；考核结果显示整体产能结构优化，助力后续创新驱动策略实施。 七、 社会经济影响呈现积极态势。产能退出提升行业集中度，减少无序竞争；北京经济技术开发区等试点经验显示，环境指标改善支撑生态平衡；投资者信心增强，聚焦智能制造和绿色制造项目，促进可持续增长道路；地方政府持续优化服务机制巩固成果。 八、 未来路径聚焦高质量发展。政策将持续引导淘汰落后模式，深圳前海自贸区探索制度创新保障长效机制；技术投入加大如智能监控系统，预防产能反弹；目标旨在深化供给侧改革，维护行业稳定健康发展格局。

  2025-09-03

• 苏州土地新政提振房地产市场

  新政将优化土地出让规则与预售管理机制，成为当地促进招商引资、稳定经济的重要举措。具体政策调整旨在应对行业变化，为开发企业创造更灵活的经营环境。 一、核心政策调整要点明确方向 政策主要涉及土地出让环节中的两项关键调整：一是住宅及商住地块取消统一设置竣工预售许可调整价的要求；二是解除现房销售限制，允许符合条件的项目提前申请预售许可。当土地成交价格超过市场指导价时，项目结构封顶后即可申请预售；地块进入"一次报价"环节后，工程竣工验收前即可启动预售程序。 二、放宽预售限制释放多重信号 新政放松了商品房预售的时间门槛，取消了原有按土地成交价分段设置的预售限制。对已成交但尚未完成结构封顶或竣工验收的地块，允许开发企业根据建设进度适时调整预售计划，显著缩短了项目开发周期。这种调整客观上降低了房企的财务压力与时间成本，有助于提升资金周转效率。 三、回溯历史调控政策变化轨迹 回溯2016年，当地为稳定楼市出台调控细则，建立土地出让市场指导价机制及配套预售规则。当时规定：当土地成交价超过指导价时需结构封顶后方可预售；成交价超指导价10%时需竣工验收后才可销售；竞价超指导价25%则触发"一次报价"环节。现行政策对上述分级预售标准进行了整体松绑，取消了对高溢价地块的额外销售限制。 四、减轻房企成本优化营商环境 房地产评估机构分析表明，现有调整直接解除了制约企业资金回笼的关键因素。按原政策，房企对高成本项目需完成现房建设才能销售，不仅推高融资成本，且延长开发周期3年左右。新政允许按工程进度预售，可减少房企超10%的资金成本压力，增强市场供应稳定性。 五、市场预期显现积极反应态势 专业研究机构预测，政策将增强土地市场活跃度。开发商资金回笼周期缩短后，参拍意愿与竞价能力均可能增强。在当前市场环境下，该措施可促进房地产投资良性循环，防止土地流拍现象集中发生。据行业监测数据显示，部分龙头房企已在研判新政后的拿地策略调整计划。 六、实施细则保障政策平稳落地 为确保新政有序实施，有关部门明确要求：已成交地块在提前预售时，必须完成主体结构验收并确保工程质量达标。对申请预售的项目强化资金监管，预售资金必须全额存入监管账户并确保优先用于项目建设，切实防范工程烂尾风险。 七、区域政策契合发展实际需求 从区域发展视角看，该政策与实体经济发展需求紧密呼应。2023年多份权威报告显示，房地产开发投资在区域固投中占比超过25%。本次调整有助于重点板块维持合理投资规模，防止产业链波动，保持城市可持续发展动能。

  2025-09-03

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